Ini poin-poin DIM RUU Antimonopoli yang dicoret

Reporter: Sinar Putri S.Utami | Editor: Yudho Winarto

KONTAN.CO.ID - JAKARTA. Revisi Undang-Undang Nomor 5 tahun 1999 tentang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat masih dalam pembahasan.

Adapun kabar terbaru baik pemerintah dan DPR telah sepakat menghapus 294 Daftar Inventarisasi Masalah (DIM).

Berdasarkan dokumen yang diterima Kontan.co.id, Kamis (13/9) dari 502 DIM yang ada, 385 di antaranya mengalami perubahan substansi.

Rinciannya, perubahan rumusan/diubah sebanyak 72 DIM, usulan penempatan dari sinkronisasi 9 DIM, usulan tambahan baru 10 DIM, dan usulan untuk dihapus 294 DIM.

Penghapusan itu di antaranya pada Pasal 1 ayat 17 yang mengatakan, Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) adalah lembaga negara yang dalam pelaksanaan tugas dan wewenangnya bersifat independen yang terlepas dari pengaruh pemerintah dan/atau mana pun.

Pertimbangan dihapus lantaran, nomenklatur KPPU akan diatur dalam batang tubuh dengan menggunakan nomenklatur lembaga pemerintah yang mengawasi persaingan usaha tidak sehat.

Kemudian Pasal 1 ayat 18 terkait pengertian majelis komisi yang bertugas memeriksa dan memutus perkara KPPU juga akan dihapus. Sebab nantinya, definisi majelis komisi akan diatur lebih lanjut dan diperjelas dalam PP terkait kelembagaan.

Ada pula beleid terkait integrasi vertikal pada Pasal 20 yang menyatakan, pelaku usaha dilarang melakukan kegiatan dengan Pelaku Usaha lain yang bertujuan menguasai produksi sejumlah produk yang termasuk dalam rangkaian produksi Barang dan/atau Jasa tertentu yang mana setiap rangkaian produksi merupakan hasil pengolahan atau proses lanjutan, baik dalam satu rangkaian langsung maupun tidak langsung sehingga dapat mengakibatkan terjadinya Praktik Monopoli dan/atau Persaingan Usaha Tidak Sehat.

Poin itu dihapus karena pengaturan persaingan usaha dalam kasus integrasi vertikal adalah perilaku perusahaan yang terkait/terintegrasi secara vertikal bukan kepada integrasi vertikal itu sendiri karena integrasi vertikal dapat menghasilkan efisiensi dan produktivitas.

"Namun juga dapat mengakibatkan pembatasan persaingan melalui diskriminasi harga dan kualitas untuk pasar input. Ketentuan larangan ini diatur dalam pasal mengenai penyalahgunaan posisi dominan," tulis dalam dokumen tersebut.

Lalu yang tak kalah pentingnya juga, bagian keenam, soal sanksi administratif juga dihapus. Alasannya sanksi administratif akan ditempatkan setelah pengertian norma dalam pasal terkait sesuai dengan angka 64 lampiran II UU No.12/2011.

Bahkan soal pengenaan denda paling rendah 5% atau paling tinggi 30% dari nilai penjualan pelaku usaha juga akan diubah. Perubahannya yakni, pengenaan denda akan sebesar 25% dari nilai penjualan yang terkait dengan pelanggaran dalam kurun waktu pelanggaran dan pada pasar bersangkutan.

Alasannya itu karena rumusan dalam RUU tidak jelas mengenai nilai penjualan mana sehingga dapat multitafsir. Dengan begitu, rumusan diubah sehingga jelas bahwa nilai penjualan yang terkait dengan pelanggaran dalam kurun waktu tertentu dan pada pasar bersangkutan.

"Pengenaan sanksi denda seharusnya tidak disamakan untuk semua kegiatan yang diatur dalam undang-undang ini. Dengan demikian, denda untuk hard core kartel seharusnya tidak sama dengan praktik bisnis yang membatasi persaingan usaha lainnya," sebut dokumen tersebut.

Selanjutnya, terkait ketentuan merger pada pasal 30 juga akan dihapus. Alasannya, pasal ini tidak diperlukan karena dengan adanya ketentuan pre-notifikasi yang diatur dalam pasal 31 nanti maka sangat kecil kemungkinan terjadinya penggabungan yang terjadi dapat mengakibatkan praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat.

Lalu soal terkait tata cara laporan dan inisiatif investigasi termasuk beracara KPPU dalam sidang dihapus seluruhnya. Pasalnya, ketentuan beracara KPPU akan diatur dalam Peraturan Pemerintah ke depannya.

Atas hal tersebut, Wakil Ketua Komisi VI Azam Azman Natawijana mengatakan, dengan penghapusan tersebut setidaknya beleid ini nantinya akan ramah kepada pengusaha. "Primernya, menguntungkan pengusaha," katanya kepada Kontan.co.id.

Bahkan dengan sudah memilah-milah DIM yang ada maka pembahasan RUU ini sudah dalam tahap final dan bisa selesai pada tahun ini. "Kira-kira sebelum masa reses kita rapat, satu atau dua kali rapat lagi akan selesai dan siap dibawa ke pemerintah," jelas dia.

Cek Berita dan Artikel yang lain di Google News