Kewenangan Menkeu Audit Restitusi Dikhawatirkan Bakal Bebani Wajib Pajak

Reporter: Dendi Siswanto | Editor: Noverius Laoli

KONTAN.CO.ID-JAKARTA. Ketentuan baru dalam Rancangan Undang-Undang (RUU) Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) 2027 yang memberikan kewenangan kepada Menteri Keuangan (Menkeu) untuk melakukan pemeriksaan dan/atau audit khusus dalam rangka pengembalian kelebihan pembayaran pajak atau restitusi mendapat kritik dari pengamat pajak.

Pengamat pajak Center for Indonesia Taxation Analysis (CITA) Fajry Akbar menilai, apabila ketentuan tersebut disahkan dan diterapkan, mekanisme teknis restitusi pajak yang selama ini berjalan berpotensi mengalami perubahan.

Menurut dia, berdasarkan Undang-Undang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (UU KUP), kewenangan terkait pemeriksaan pajak selama ini berada pada Direktur Jenderal Pajak (Dirjen Pajak).

"Jika kemudian Menkeu diberi kewenangan atas hal tersebut, mekanisme teknis yang selama ini berlaku atau sebagian di antaranya akan berubah," kata Fajry kepada Kontan.co.id, Minggu (27/9/2026).

Baca Juga: DJP Hidupkan 143.449 Wajib Pajak Dormant, Tambah Potensi Penerimaan Rp 1,2 Triliun

Dia memperkirakan ketentuan mengenai mekanisme tersebut nantinya akan diatur lebih lanjut melalui Peraturan Menteri Keuangan (PMK) apabila RUU APBN 2027 telah disahkan.

Fajry juga menilai keterlibatan langsung Bendahara Negara dalam proses pemeriksaan untuk mendapatkan restitusi berpotensi membuat proses pencairan restitusi menjadi lebih panjang bagi wajib pajak.

"Jika Menteri Keuangan ikut atau terlibat dalam proses pemeriksaan untuk mendapatkan restitusi, hal itu akan sangat mempersulit wajib pajak dalam mencairkan restitusi pajak," katanya.

Menurutnya, keterlibatan Menkeu dalam proses restitusi dapat membuat wajib pajak membutuhkan waktu lebih lama untuk memperoleh pengembalian kelebihan pembayaran pajaknya.

Fajry menekankan bahwa dalam tata kelola pemerintahan yang baik, kewenangan yang bersifat teknis, termasuk pemeriksaan pajak, semestinya didelegasikan kepada unit organisasi teknis.

Sementara itu, Menteri Keuangan seharusnya lebih berfokus pada aspek kebijakan dan pengaturan secara umum.

Menurut Fajry, apabila terdapat persoalan dalam pelaksanaan restitusi di lapangan, Menkeu seharusnya memperbaiki kebijakan atau mekanisme teknis melalui instrumen kebijakan, bukan mengambil alih kewenangan teknis yang selama ini dijalankan oleh DJP.

Baca Juga: Peserta Tax Amnesty Kembali Diperiksa, Kepercayaan Wajib Pajak Dikhawatirkan Tergerus

Dia menilai pemberian kewenangan tersebut juga dapat menimbulkan persepsi mengenai hubungan antara pimpinan kementerian dengan birokrasi teknis di bawahnya.

"Hal ini seakan-akan menunjukkan ketidakpercayaan Menteri Keuangan terhadap birokrasi di bawahnya. Seharusnya, birokrasi menjadi kepanjangan tangan Menkeu, bukan Menkeu yang justru turut campur ke tingkat bawah," kata Fajry.

Ketentuan Baru dalam RUU APBN 2027

Sebelumnya, RUU APBN 2027 menambahkan ketentuan mengenai pemeriksaan dan/atau audit khusus dalam rangka pengembalian kelebihan pembayaran pajak.

Ketentuan tersebut disepakati dalam pembahasan tingkat I RUU APBN 2027 antara Badan Anggaran (Banggar) DPR RI, pemerintah, dan Bank Indonesia pada Kamis (24/9).

Dalam draft RUU APBN 2027, ketentuan tersebut tercantum dalam Pasal 37. Pasal itu menyatakan bahwa dalam rangka optimalisasi penerimaan negara, Menteri Keuangan berwenang melakukan pemeriksaan dan/atau audit penerimaan negara, termasuk pemeriksaan dan/atau audit khusus dalam rangka pengembalian kelebihan pembayaran pajak.

Baca Juga: Aturan Restitusi Pajak Dirombak, Kepercayaan Wajib Pajak Jadi Taruhan

Draft tersebut juga menyebutkan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai pemeriksaan dan/atau audit penerimaan negara, termasuk tata cara pengembalian kelebihan pembayaran pajak dalam pemeriksaan dan/atau audit khusus, akan diatur melalui PMK.

Ketentuan ini berbeda dengan UU APBN 2026. Pada Pasal 37 UU APBN 2026, kewenangan Menteri Keuangan hanya disebut untuk melakukan pemeriksaan dan/atau audit penerimaan negara, tanpa secara spesifik mencantumkan audit khusus dalam rangka restitusi pajak.

Dengan demikian, rumusan dalam RUU APBN 2027 memberikan penekanan baru terhadap pemeriksaan dan/atau audit khusus yang berkaitan dengan pengembalian kelebihan pembayaran pajak.

Minta Ketentuan Dicabut

Fajry menilai ketentuan tersebut perlu dipertimbangkan kembali sebelum diterapkan. Dia mengaitkan munculnya ketentuan tersebut dengan kebijakan pada periode Menteri Keuangan sebelumnya.

Baca Juga: Pengetatan Administrasi Tekan Realisasi Restitusi Pajak

"Saya kira ini merupakan warisan dari Menteri Keuangan sebelumnya, Purbaya. Kita masih ingat, beberapa kali beliau berselisih dengan birokrat DJP terkait restitusi," katanya.

Oleh karena itu, Fajry berharap Menteri Keuangan yang baru, Suahasil Nazara, dapat mempertimbangkan untuk mencabut rancangan ketentuan tersebut.

"Saya kira Menteri Keuangan yang baru perlu mencabut rancangan ketentuan yang baru ini," pungkasnya.

Cek Berita dan Artikel yang lain di Google News