Indonesia Juga Kena, Ini Pernyataan Lengkap Gedung Putih Soal Tarif Impor Baru Trump

Reporter: Khomarul Hidayat | Editor: Khomarul Hidayat

KONTAN.CO.ID - WASHINGTON. Presiden Amerika Serikat (AS) Donald J. Trump, Rabu (2/4), resmi mengumumkan tarif dasar baru impor sebesar 10% untuk barang-barang dari semua negara, termasuk barang dari Indonesia.

Donald Trump juga mengenakan tarif timbal balik atau resiprokal yang lebih tinggi untuk negara-negara yang menurut Trump memiliki hambatan tinggi terhadap impor AS.

Donald Trump menyatakan bahwa perdagangan luar negeri dan praktik ekonomi telah menciptakan keadaan darurat nasional, dan perintahnya mengenakan tarif responsif untuk memperkuat posisi ekonomi internasional Amerika Serikat dan melindungi pekerja Amerika.

Berikut pernyataan resmi Gedung Putih mengenai kebijakan tarif baru Donald Trump seperti dikutip dari situs resmi Gedung Putih:

• Defisit perdagangan barang tahunan AS yang besar dan terus-menerus telah menyebabkan pengosongan basis manufaktur kita; mengakibatkan kurangnya insentif untuk meningkatkan kapasitas manufaktur domestik yang maju; merusak rantai pasokan penting; dan membuat basis industri pertahanan kita bergantung pada musuh asing.

• Presiden Trump menggunakan kewenangannya berdasarkan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional tahun 1977 (IEEPA) untuk mengatasi keadaan darurat nasional yang ditimbulkan oleh defisit perdagangan yang besar dan terus-menerus yang didorong oleh tidak adanya timbal balik dalam hubungan perdagangan kita dan kebijakan berbahaya lainnya seperti manipulasi mata uang dan pajak pertambahan nilai (PPN) yang selangit yang diabadikan oleh negara lain.

• Dengan menggunakan kewenangan IEEPA-nya, Presiden Trump akan mengenakan tarif 10% pada semua negara. Ini akan berlaku mulai 5 April 2025 pukul 12:01 a.m. EDT.

• Presiden Trump akan mengenakan tarif timbal balik yang lebih tinggi secara individual pada negara-negara yang memiliki defisit perdagangan terbesar dengan Amerika Serikat. Semua negara lain akan tetap dikenakan tarif dasar 10% yang asli. Ini akan berlaku mulai 9 April 2025 pukul 12:01 a.m. EDT.

• Tarif ini akan tetap berlaku hingga Presiden Trump menentukan bahwa ancaman yang ditimbulkan oleh defisit perdagangan dan perlakuan nontimbal balik yang mendasarinya telah terpenuhi, teratasi, atau dikurangi.

• Perintah IEEPA hari ini juga berisi kewenangan modifikasi, yang memungkinkan Presiden Trump untuk menaikkan tarif jika mitra dagang membalas atau menurunkan tarif jika mitra dagang mengambil langkah-langkah signifikan untuk memperbaiki pengaturan perdagangan non-timbal balik dan berpihak pada Amerika Serikat dalam masalah ekonomi dan keamanan nasional.

• Beberapa barang tidak akan dikenakan Tarif Timbal Balik. Ini termasuk:

(1) barang yang dikenakan 50 USC 1702(b);
(2) barang baja/aluminium dan mobil/suku cadang mobil yang sudah dikenakan tarif Bagian 232;
(3) barang tembaga, farmasi, semikonduktor, dan kayu;
(4) semua barang yang mungkin dikenakan tarif Bagian 232 di masa mendatang;
(5) emas batangan; dan
(6) energi dan mineral tertentu lainnya yang tidak tersedia di Amerika Serikat.

• Untuk Kanada dan Meksiko, perintah IEEPA fentanil/migrasi yang ada tetap berlaku, dan tidak terpengaruh oleh perintah ini. Ini berarti barang yang mematuhi USMCA akan tetap dikenakan tarif 0%, barang yang tidak mematuhi USMCA akan dikenakan tarif 25%, dan energi dan kalium yang tidak mematuhi USMCA akan dikenakan tarif 10%.

Jika perintah IEEPA fentanil/migrasi yang ada dihentikan, barang yang mematuhi USMCA akan tetap menerima perlakuan istimewa, sementara barang yang tidak mematuhi USMCA akan dikenakan tarif timbal balik 12%.

Mengambil Kembali Kedaulatan Ekonomi

Presiden Trump menolak untuk membiarkan Amerika Serikat dimanfaatkan dan percaya bahwa tarif diperlukan untuk memastikan perdagangan yang adil, melindungi pekerja Amerika, dan mengurangi defisit perdagangan. Ini adalah keadaan darurat.

• Dia adalah Presiden pertama dalam sejarah modern yang berdiri teguh untuk orang Amerika yang bekerja keras dengan meminta negara lain untuk mengikuti aturan emas tentang perdagangan: Perlakukan kami seperti kami memperlakukan Anda.

• Kebijakan dan praktik ekonomi yang merugikan dari mitra dagang kita melemahkan kemampuan kita untuk memproduksi barang-barang penting bagi masyarakat dan militer, sehingga mengancam keamanan nasional.

• Menurut perkiraan internal, perusahaan-perusahaan AS membayar lebih dari US$ 200 miliar per tahun dalam bentuk pajak pertambahan nilai (PPN) kepada pemerintah asing—sebuah "bencana ganda" bagi perusahaan-perusahaan AS yang membayar pajak di perbatasan Eropa, sementara perusahaan-perusahaan Eropa tidak membayar pajak kepada Amerika Serikat atas pendapatan dari ekspor mereka ke AS.

• Kerugian tahunan bagi ekonomi AS akibat barang-barang palsu, perangkat lunak bajakan, dan pencurian rahasia dagang berkisar antara US$ 225 miliar dan US$ 600 miliar. Produk-produk palsu tidak hanya menimbulkan risiko yang signifikan terhadap daya saing AS, tetapi juga mengancam keamanan, kesehatan, dan keselamatan warga Amerika, dengan perdagangan global obat-obatan palsu diperkirakan mencapai US$ 4,4 miliar dan terkait dengan distribusi obat-obatan yang mengandung fentanil yang mematikan.

- Ketidakseimbangan ini telah memicu defisit perdagangan yang besar dan terus-menerus baik dalam barang-barang industri maupun pertanian, menyebabkan pemindahan basis manufaktur kita ke luar negeri, memberdayakan ekonomi nonpasar seperti Tiongkok, dan merugikan kelas menengah dan kota-kota kecil Amerika.

- Presiden Biden menyia-nyiakan surplus perdagangan pertanian yang diwarisi dari masa jabatan pertama Presiden Trump, mengubahnya menjadi proyeksi defisit tertinggi sepanjang masa sebesar US$ 49 miliar.

• Tatanan perdagangan global saat ini memungkinkan mereka yang menggunakan praktik perdagangan yang tidak adil untuk maju, sementara mereka yang bermain sesuai aturan tertinggal.

• Pada tahun 2024, defisit perdagangan barang kita melebihi US$ 1,2 triliun—krisis yang tidak berkelanjutan yang diabaikan oleh kepemimpinan sebelumnya.

• “Made in America” bukan sekadar slogan—ini adalah prioritas ekonomi dan keamanan nasional Pemerintahan ini. Agenda perdagangan timbal balik Presiden berarti pekerjaan Amerika yang bergaji lebih baik dengan membuat mobil, peralatan, dan barang-barang buatan Amerika yang bagus.

• Tarif ini berupaya mengatasi ketidakadilan perdagangan global, mengembalikan produksi ke dalam negeri, dan mendorong pertumbuhan ekonomi bagi rakyat Amerika.

• Perdagangan timbal balik adalah perdagangan America First karena meningkatkan keunggulan kompetitif kita, melindungi kedaulatan kita, dan memperkuat keamanan nasional dan ekonomi kita.

• Tarif ini menyesuaikan ketidakadilan praktik perdagangan internasional yang sedang berlangsung, menyeimbangkan defisit perdagangan barang kronis kita, memberikan insentif untuk mengembalikan produksi ke Amerika Serikat, dan memberi mitra dagang asing kita kesempatan untuk menyeimbangkan kembali hubungan perdagangan mereka dengan Amerika Serikat.

Memprioritaskan Kembali Manufaktur AS

Presiden Trump mengakui bahwa peningkatan manufaktur dalam negeri sangat penting bagi keamanan nasional A.S. • Pada tahun 2023, output manufaktur AS sebagai bagian dari output manufaktur global adalah 17,4%, turun dari 28,4% pada tahun 2001.

• Penurunan output manufaktur telah mengurangi kapasitas manufaktur AS.

Kebutuhan untuk mempertahankan kapasitas manufaktur domestik yang tangguh khususnya sangat mendesak di sektor-sektor maju seperti otomotif, pembuatan kapal, farmasi, peralatan transportasi, produk teknologi, peralatan mesin, dan logam dasar dan fabrikasi, di mana hilangnya kapasitas dapat melemahkan daya saing AS secara permanen.

• Persediaan barang militer AS terlalu rendah untuk dapat memenuhi kepentingan pertahanan nasional AS.

-Jika AS ingin mempertahankan payung keamanan yang efektif untuk mempertahankan warga negaranya dan tanah airnya, serta sekutu dan mitranya, AS perlu memiliki ekosistem manufaktur dan produksi barang hulu yang besar.

- Ini termasuk mengembangkan teknologi manufaktur baru di sektor-sektor penting seperti bio-manufaktur, baterai, dan mikroelektronika untuk mendukung kebutuhan pertahanan. • Meningkatnya ketergantungan pada produsen asing untuk barang telah membuat rantai pasokan AS rentan terhadap gangguan geopolitik dan guncangan pasokan.

- Kerentanan ini terungkap selama pandemi COVID-19, dan kemudian dengan serangan Houthi pada pengiriman Timur Tengah.

• Dari tahun 1997 hingga 2024, AS kehilangan sekitar 5 juta pekerjaan manufaktur dan mengalami salah satu penurunan terbesar dalam lapangan kerja manufaktur dalam sejarah.

Menangani Ketidakseimbangan Perdagangan

Presiden Trump berupaya untuk menyamakan kedudukan bagi bisnis dan pekerja Amerika dengan menghadapi disparitas tarif yang tidak adil dan hambatan non-tarif yang diberlakukan oleh negara lain.

• Selama beberapa generasi, negara-negara telah mengambil keuntungan dari Amerika Serikat, mengenakan tarif lebih tinggi kepada kami. Misalnya:

-Amerika Serikat mengenakan tarif 2,5% pada impor kendaraan penumpang (dengan mesin pembakaran internal), sementara Uni Eropa (10%) dan India (70%) mengenakan bea yang jauh lebih tinggi pada produk yang sama.

- Untuk jaringan switch dan router, Amerika Serikat mengenakan tarif 0%, tetapi India (10-20%) mengenakan tarif yang lebih tinggi.

- Brasil (18%) dan Indonesia (30%) mengenakan tarif yang lebih tinggi pada etanol daripada Amerika Serikat (2,5%).

- Untuk beras sekam, AS mengenakan tarif sebesar 2,7%, sementara India (80%), Malaysia (40%), dan Turki (31%) mengenakan tarif yang lebih tinggi.
Apel masuk ke Amerika Serikat bebas bea, tetapi tidak demikian halnya di Turki (60,3%) dan India (50%).

• Amerika Serikat memiliki salah satu tarif rata-rata negara paling disukai (MFN) terendah di dunia yaitu sebesar 3,3%, sementara banyak mitra dagang utama kita seperti Brasil (11,2%), Tiongkok (7,5%), Uni Eropa (5%), India (17%), dan Vietnam (9,4%) memiliki tarif rata-rata sederhana MFN yang jauh lebih tinggi.

• Demikian pula, hambatan nontarif—yang dimaksudkan untuk membatasi jumlah impor/ekspor dan melindungi industri dalam negeri—juga menghilangkan akses timbal balik produsen AS ke pasar di seluruh dunia. Misalnya:

- Kebijakan dan praktik nonpasar Tiongkok telah memberi Tiongkok dominasi global dalam industri manufaktur utama, yang menghancurkan industri AS. Antara tahun 2001 dan 2018, praktik ini berkontribusi terhadap hilangnya 3,7 juta pekerjaan di AS karena pertumbuhan defisit perdagangan AS-Tiongkok, menggusur pekerja dan melemahkan daya saing Amerika sekaligus mengancam keamanan ekonomi dan nasional AS dengan meningkatkan ketergantungan kita pada rantai pasokan yang dikendalikan asing untuk industri penting serta barang sehari-hari.

- India memberlakukan persyaratan pengujian dan sertifikasi mereka sendiri yang sangat memberatkan dan/atau menduplikasi di sektor-sektor seperti bahan kimia, produk telekomunikasi, dan perangkat medis yang mempersulit atau membebani perusahaan-perusahaan Amerika untuk menjual produk mereka di India. Jika hambatan-hambatan ini dihilangkan, diperkirakan ekspor AS akan meningkat setidaknya US$ 5,3 miliar setiap tahunnya.

- Negara-negara seperti Tiongkok, Jerman, Jepang, dan Korea Selatan telah menerapkan kebijakan yang menekan daya konsumsi domestik warga negara mereka sendiri untuk meningkatkan daya saing produk ekspor mereka. Kebijakan tersebut mencakup sistem pajak regresif, hukuman rendah atau tidak ditegakkan untuk degradasi lingkungan, dan kebijakan yang dimaksudkan untuk menekan upah pekerja relatif terhadap produktivitas.

- Negara-negara tertentu, seperti Argentina, Brasil, Ekuador, dan Vietnam, membatasi atau melarang impor barang-barang yang diproduksi ulang, membatasi akses pasar bagi eksportir AS sekaligus menghambat upaya untuk mempromosikan keberlanjutan dengan menghambat perdagangan produk-produk yang seperti baru dan hemat sumber daya. Jika hambatan ini dihilangkan, diperkirakan ekspor AS akan meningkat setidaknya US$ 18 miliar setiap tahunnya.

- Inggris mempertahankan standar non-sains yang sangat membatasi ekspor AS atas produk daging sapi dan unggas yang aman dan berkualitas tinggi.

- Indonesia mempertahankan persyaratan konten lokal di berbagai sektor, rezim perizinan impor yang kompleks, dan, mulai tahun ini, akan mengharuskan perusahaan sumber daya alam untuk memindahkan semua pendapatan ekspor ke dalam negeri untuk transaksi senilai US$ 250.000 atau lebih.

- Argentina telah melarang impor ternak hidup AS sejak tahun 2002 karena kekhawatiran yang tidak berdasar mengenai ensefalopati spongiform sapi. Amerika Serikat memiliki defisit perdagangan sebesar US$ 223 juta dengan Argentina dalam bentuk daging sapi dan produk daging sapi.

- Selama beberapa dekade, Afrika Selatan telah memberlakukan pembatasan kesehatan hewan yang tidak dapat dibenarkan secara ilmiah pada produk daging babi AS, yang memungkinkan daftar ekspor daging babi AS yang sangat terbatas untuk masuk ke Afrika Selatan.

Afrika Selatan juga sangat membatasi ekspor unggas AS melalui tarif tinggi, bea antidumping, dan pembatasan kesehatan hewan yang tidak dapat dibenarkan. Hambatan-hambatan ini telah menyebabkan penurunan sebesar 78% dalam ekspor unggas AS ke Afrika Selatan, dari US$ 89 juta pada tahun 2019 menjadi US$ 19 juta pada tahun 2024.

- Produsen mobil AS menghadapi berbagai hambatan non-tarif yang menghambat akses ke pasar otomotif Jepang dan Korea, termasuk tidak diterimanya standar AS tertentu, persyaratan pengujian dan sertifikasi yang duplikasi, dan masalah transparansi. Karena praktik-praktik yang tidak timbal balik ini, industri otomotif AS kehilangan tambahan US$ 13,5 miliar dalam ekspor tahunan ke Jepang dan akses ke pangsa pasar impor yang lebih besar di Korea—sementara defisit perdagangan AS dengan Korea meningkat lebih dari tiga kali lipat dari tahun 2019 hingga 2024.

• Tarif moneter dan tarif nonmoneter adalah dua jenis hambatan perdagangan yang digunakan pemerintah untuk mengatur impor dan ekspor. Presiden Trump melawan keduanya melalui tarif timbal balik untuk melindungi pekerja dan industri Amerika dari praktik-praktik yang tidak adil ini.

Minta Diperlakukan Sama

Donald Trump mengatakan, tindakan hari ini hanya meminta negara lain untuk memperlakukan AS seperti AS memperlakukan mereka.

• Akses ke pasar Amerika adalah hak istimewa, bukan hak.

• Amerika Serikat tidak akan lagi menempatkan dirinya sebagai yang terakhir dalam masalah perdagangan internasional dengan imbalan janji-janji kosong.

• Tarif timbal balik merupakan bagian penting dari alasan warga Amerika memilih Presiden Trump dan ini merupakan landasan kampanyenya sejak awal.

Semua orang tahu bahwa ia akan mendorongnya begitu ia kembali menjabat; itulah yang ia janjikan, dan merupakan alasan utama ia memenangkan pemilihan.

• Tarif ini merupakan inti dari rencana Presiden Trump untuk membalikkan kerusakan ekonomi yang ditinggalkan oleh Presiden Biden dan menempatkan Amerika di jalur menuju zaman keemasan baru.

Hal ini dibangun di atas agenda ekonomi yang lebih luas tentang daya saing energi, pemotongan pajak, tidak ada pajak atas tip, tidak ada pajak atas tunjangan Jaminan Sosial, dan deregulasi untuk meningkatkan kemakmuran Amerika.

Akan Berhasil

Studi telah berulang kali menunjukkan bahwa tarif dapat menjadi alat yang efektif untuk mengurangi atau menghilangkan ancaman yang merusak keamanan nasional AS dan mencapai tujuan ekonomi dan strategis.

• Sebuah studi tahun 2024 tentang dampak tarif Presiden Trump pada masa jabatan pertamanya menemukan bahwa tarif tersebut “memperkuat ekonomi AS” dan “mengakibatkan reshoring yang signifikan” dalam industri seperti manufaktur dan produksi baja.

• Sebuah laporan tahun 2023 oleh Komisi Perdagangan Internasional AS yang menganalisis dampak tarif Pasal 232 dan 301 pada lebih dari $300 miliar impor AS menemukan bahwa tarif tersebut mengurangi impor dari Tiongkok dan secara efektif merangsang lebih banyak produksi AS atas barang-barang yang dikenai tarif, dengan dampak yang sangat kecil pada harga.

• Menurut Economic Policy Institute, tarif yang diterapkan oleh Presiden Trump selama masa jabatan pertamanya “jelas tidak menunjukkan korelasi dengan inflasi” dan hanya memiliki dampak sementara pada tingkat harga keseluruhan.

• Sebuah analisis dari Atlantic Council menemukan bahwa “tarif akan menciptakan insentif baru bagi konsumen AS untuk membeli produk buatan AS.”

• Mantan Menteri Keuangan Biden Janet Yellen menegaskan tahun lalu bahwa tarif tidak akan menaikkan harga: "Saya tidak yakin konsumen Amerika akan melihat kenaikan harga yang signifikan."

• Analisis ekonomi tahun 2024 menemukan bahwa tarif global sebesar 10% akan menumbuhkan ekonomi sebesar $728 miliar, menciptakan 2,8 juta lapangan kerja, dan meningkatkan pendapatan rumah tangga riil sebesar 5,7%.